Перспективы законодательства в сфере государственно-частного партнерства в России

Число проектов в сфере государственно-частного партнерства в России за период 2014-2016 годы увеличилось более чем в 10 раз.

По прогнозу консалтинговой группы IPT, общий объем привлеченных частных инвестиций в такие проекты к концу 2017 года составит порядка 3,1 трлн. рублей при общем количестве ГЧП-проектов — около 2400.

Такому развитию данного института способствует совершенствование законодательства о ГЧП как на региональном, так и на федеральном уровнях.  Среди успешно реализованных проектов можно отметить: строительство Западного скоростного диаметра в С-Петербурге, реконструкцию аэропорта Пулково, строительство станции Мякинино Московского метрополитена

Государственно-частное партнерство в РФ, регулируется тремя группами законодательных актов: 1) ФЗ о ГЧП; 2) Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее — «ФЗ о концессионных соглашениях»); З) законы субъектов о государственно-частном партнерстве, которые не противоречат ФЗ о ГЧП.

На сегодняшний день законодательство о ГЧП в России можно оценить как работающее, что не исключает наличия существенных проблем, которые беспокоят участников рынка.

Управляющий партнер адвокатского бюро «Юшин и партнеры»  Анатолий Юшин отмечает среди возможных улучшений в законодательной сфере:

1) Закрепление на законодательном уровне возможности возврата вложенных инвестиций в ГЧП-проекты за счет предоставления долгосрочных государственных гарантий их возврата (а также гарантий на закрепление условий участия в процессе).

2) Стандартизация правовых форм взаимодействия инвесторов и публичных образований.

3) Расширение форм реализации ГЧП-проектов и перечня объектов ГЧП (объектами ЖКХ, социального жилья и социального обеспечения).

4) Внесение в налоговое законодательство отдельных положений, регулирующих порядок налогообложения операций, осуществляемых в рамках ГЧП-проектов.