Светлана Гоненко, член «ОПОРЫ РОССИИ» предложила Росреестру решение по снижению количества приостановок при регистрации перепланировок в нежилых помещениях в Москве и Санкт-Петербурге

Тренд недвижимости последних лет – создание инвестиционных объектов с помощью деления коммерческих объектов на меньшие площади.

Сейчас большие помещения не пользуются спросом. Продавая объекты по частям или сдавая в аренду небольшими площадями, предприниматели спасают свои бизнесы.

Для совершения сделок с такими объектами требуется процедура внесения изменений на кадастре, но собственники в Москве, области и Санкт-Петербурге массово сталкиваются с приостановлениями решений Росреестра, касаемо регистрации новых объектов на кадастре.

Эту ситуацию прокомментировала Светлана Гоненко – член комитетов «Опоры России» по строительству и управлению недвижимостью, автор образовательной программы и создатель профессии «Специалист по оформлению перепланировок»:

«Существуют пробелы в законодательстве в трактовках понятия перепланировка. В отношении нежилых зданий понятие перепланировка не регулируется, признаются только реконструкция или капитальный ремонт.

Чаще всего собственники получают отказ Росреестра по причине некорректной трактовки термина реконструкция.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса, реконструкция – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

Реконструкция предполагает длительный, сложный и дорогостоящий порядок оформления и сбора исходных данных. Часто эти затраты не сопоставимы со стоимостью маленького помещения в нежилом здании.

А понятие перепланировка регулируется Жилищным кодексом РФ и формально применяется только к жилым и нежилым помещениям, расположенным в многоквартирном доме.

Буквально говоря, юридически перепланировку провести невозможно, если помещение находится в нежилом здании. Конечно это абсурд.

7 июня на онлайн-совещании с Федеральным Росреестром я задала вопрос по этой теме Росреестру и предложила свой вариант решения.

Считаю, что в нежилом здании может быть произведена перепланировка.

На самом деле, в Градостроительном кодексе РФ есть статья, которая устанавливает случаи, для которых не требуется получать разрешение на строительство. Это п.4, 4.1 ч. 17 ст. 51 изменения объектов, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и капитальный ремонт.

Перепланировка (установка внутренних перегородок) не является реконструкцией, изменения такого вида относятся к тем случаям, для которых не требуется получение разрешения на строительство»

Предложила нейтрализовать терминологические противоречия, чтобы понятие перепланировка приняли в отношении нежилых зданий, и сообщила, что готова провести  комплексное обучение для регистраторов – сотрудников Росреестра, чтобы разъяснить строительные отличия.

Игнорирование этого вопроса приводит к замедлению развития одного из крупнейших направлений на рынке недвижимости – инвестированию.

УРегулирование этого вопроса  выгодно и государству: при оформлении документов, государство получает дополнительные налоговые поступления и гос.пошлины. 

В противном случае, если собственникам не удаётся решить вопрос легально, они действуют в обход законов. Именно для того, чтобы наш рынок был прозрачным и честным, я предложила подготовить методические материалы для Росреестра и обучить регистраторов. Надеюсь, нам удастся прийти к единому знаменателю.