Привычный летний отдых российских граждан в том году не состоялся, причем события развивались так стремительно, что, не хватало времени остановиться и задуматься: что происходит?

Как все было?

Попахивает пирамидой, как сказал Дмитрий Медведев, – и в его словах есть доля правды.

Курортный сезон многих россиян этим летом был испорчен. Один за другим туроператоры «падали» как карточные домики – «Нева», «Идеал Тур», «Экспо-тур», «Роза ветров Мир», «Лабиринт» – их банкротство привело к повышенному вниманию со стороны правительства.

В чем причина такого массового явления? Или проблемы были всегда, просто на них не обращали внимания, да и на законодательном уровне все было не так гладко?

16 июля — Туроператор «Нева» — один из старейших представителей отечественного туристического бизнеса, входивший в тройку крупнейших в Санкт-Петербурге, заявил о невозможности выполнения своих обязательств перед туристами и заказчиками. В этот момент за границей находилось около 6 тыс. туристов «Невы», еще около 20 тыс. из-за действий турфирмы не сможет отдохнуть. «Нева» страховала свои риски в компании «Восхождение», сумма страховки – 454,2 млн. руб.

25 июля — туроператор «Роза ветров Мир» объявил о банкротстве. За границей в тот момент находились 130 клиентов туроператора, еще около 800 клиентов планировали отдохнуть в ближайшее время. Компания застраховала свои риски на 60 млн. руб.: поровну в ООО «БИН Страхование» и в ОСАО «Ингосстрах».

30 июля — петербургский туроператор «Экспо-тур», работавший, в основном, по направлениям Крыма и Кавказа, объявил о своем банкротстве. «Экспо-тур» застраховался на 30 млн. руб. у СК «Адвант-Страхование». Здесь пострадавших поменьше – всего 16 человек за границей, остальные – в пределах страны, но и у этих отпуск уже испорчен.

1 августа – следующий в списке – «Идеал тур» объявил о проблемах с отправкой туристов на курорты. Туроператор, работавший на рынке туристических услуг свыше 10 лет, внесен в единый реестр операторов. Его ответственность застрахована в компании ЗАО «ОСК» на сумму 30 млн. руб.

2 августа – «Лабиринт» объявил о приостановке своей деятельности. Не у дел остались около 30 тыс. туристов. Риски тоже застрахованы – на 160 млн. руб., из них 40 млн. руб. должна выплатить СК «Восхождение» (ее лицензию отозвал Центробанк после проблем с «Невой»). Интересная деталь: «Лабиринт» являлся основным клиентом прекратившего свою деятельность 1 августа «Идеал Тура». Ко всему, эти структуры имеют общих владельцев.

В конце августа остановили свою работу «ИнтАэр», «Сургуткурорт», «Атлас», «Милана Тур», «Санта Люция», «Нордик стар», «Ветер перемен». В сентябре обанкротился «Солвекс-Турне», «Южный крест». Попахивает пирамидой, как сказал Дмитрий Медведев, – и в его словах есть доля правды.

Михаил Мальцев

Конечно, мы ожидали определенной помощи со стороны государства.

Премьер предложил исключать из реестра туроператоров, у которых нет достаточного финансового покрытия – именно это является основной причиной банкротств. Это покрытие и осуществляют в виде страховки – это был и будет единственный способ потребителю избежать финансовых потерь при возникновении проблем с туроператором.

Но сегодня закон позволяет туроператорам страховать только часть своей ответственности, и о полном страховании своей ответственности туроператором речь не идет вообще. Это отдельная часть затрат, где на законодательном уровне можно сэкономить, и понадеяться – авось пронесет. Как видим – этим летом пронесло не всех.

портрет«Подобное кризисное развитие событий для Уральской Ассоциации Туризма не явилось неожиданностью. На пресс-конференции, которая была организована нами весной этого года, эксперты открыто говорили: ситуация на рынке такова, что, если в кратчайшие сроки в отрасли не будет изменений – консолидации и существенных корректировок по чартерным вылетам из Екатеринбурга, с одной стороны, и изменений в федеральном законодательстве о туризме, с другой – произойдет именно то, что произошло, — комментирует Михаил Мальцев, исполнительный директор Уральской Ассоциации Туризма, директор ООО «ЭкспоКом». – Ничего удивительного здесь нет, причины понятны. В прошлые годы рынок рос – и был допустим демпинг, так как увеличивалось количество отдыхающих и объемы денег в сфере туризме, соответственно, рос оборот средств, за счет оборотных денег многие компании наращивали объемы перевозок.

Летом же сильно выросли евро и доллар, продолжались политические сложности, ухудшалось общеэкономическое состояние в стране – было понятно, что количество отдыхающих и спрос резко сократятся, рынок начал «падать». Те, кто нашел в себе разум и мужество просчитать и учесть такое развитие событий, скорректировали объемы и на данный момент чувствуют себя хорошо. Те, кто пытался увеличивать объемы на падающем рынке – в какой-то момент не смогли найти оборотные средства и попали в тот печальный список, который мы видим выше».

Можно ли было избежать кризиса или повлиять на развитие ситуации в его ходе?

Михаил Мальцев

Мы не могли предвидеть, что настолько ухудшится экономическая и геополитическая обстановка – это сильно усугубило ситуацию – но и без того проблемы были очевидны.

«Еще 4 октября 2013 г. компанией «Экспоком», Уральской Ассоциацией Туризма и Федеральным агентством по туризму (Ростуризмом) был проведен Третий Уральский туристский конвент общественных объединений: в Екатеринбург по нашей инициативе приехали сразу три заместителя главы Федерального агентства по туризму. Вместе с руководителями общественных объединений – в первую очередь Уральского региона – мы уже тогда вырабатывали предложения в Федеральный закон о туризме: ввести для турагентств реестр, контролировать деятельность турагентств путем финансовых гарантий и еще целый ряд мер – все они записаны в итоговом документе Третьего конвента. Потому что уже прошлой осенью было ясно: если конкретные решения не будут приняты – ничего хорошего рынок не ждет. Мы не могли предвидеть, что настолько ухудшится экономическая и геополитическая обстановка – это сильно усугубило ситуацию – но и без того проблемы были очевидны. К сожалению, тогда мы услышаны не были», — сетует Михаил Мальцев.

Что касается развития событий – в это время уральцы тоже не сидели, сложа руки. «Важно было работать со СМИ – поскольку частично ситуацию усугубляла паника, и не всегда обоснованная. Информация подавалась порой искаженно. В то время как серьезные аналитики не давали комментарии по каким-то причинам – находились разного рода «деятели», псевдо-эксперты, которые пытались заполнить этот информационный вакуум. Все это добавляло сложностей, — вспоминает Михаил Мальцев. – Мы выстроили системную работу: с УАТ работают телеканалы «Россия», «Россия24» и т.д. Главным было донести до граждан данные об истинном положении дел. Частично нам это удалось.

Михаил Мальцев

Главным было донести до граждан данные об истинном положении дел. Частично нам это удалось.

Конечно, мы ожидали определенной помощи со стороны государства. В течение лета я несколько раз был на встречах в Ростуризме, встречался с его главой, докладывал о сложности ситуации и ее возможных последствиях. В Федеральном агентстве работают компетентные специалисты, что могли они делали – но далеко не все от них зависит. Когда начались описанные драматичные события, и тысячи наших граждан оказались беспомощными за рубежом, без возможности вылететь или проживать дальше в отеле – на проблему обратили внимание первые лица страны.

Сейчас активно продолжаем работу. В октябре этого года провели Четвертый Уральский туристский конвент. И наши предложения, зафиксированные в итоговом документе Четвертого конвента, будут учтены при внесении поправок в Федеральный закон о туризме».

Интервьюировала Елена Корн

Благодарим за фото и информационное содействие Уральскую Ассоциацию Туризма