Как все было? Хронология событий туристического сезона-2014

Привычный летний отдых российских граждан в том году не состоялся, причем события развивались так стремительно, что, не хватало времени остановиться и задуматься: что происходит?

[pullquote title=»Как все было?»]Попахивает пирамидой, как сказал Дмитрий Медведев, – и в его словах есть доля правды.[/pullquote]

Курортный сезон многих россиян этим летом был испорчен. Один за другим туроператоры «падали» как карточные домики – «Нева», «Идеал Тур», «Экспо-тур», «Роза ветров Мир», «Лабиринт» – их банкротство привело к повышенному вниманию со стороны правительства.

В чем причина такого массового явления? Или проблемы были всегда, просто на них не обращали внимания, да и на законодательном уровне все было не так гладко?

16 июля — Туроператор «Нева» — один из старейших представителей отечественного туристического бизнеса, входивший в тройку крупнейших в Санкт-Петербурге, заявил о невозможности выполнения своих обязательств перед туристами и заказчиками. В этот момент за границей находилось около 6 тыс. туристов «Невы», еще около 20 тыс. из-за действий турфирмы не сможет отдохнуть. «Нева» страховала свои риски в компании «Восхождение», сумма страховки – 454,2 млн. руб.

25 июля — туроператор «Роза ветров Мир» объявил о банкротстве. За границей в тот момент находились 130 клиентов туроператора, еще около 800 клиентов планировали отдохнуть в ближайшее время. Компания застраховала свои риски на 60 млн. руб.: поровну в ООО «БИН Страхование» и в ОСАО «Ингосстрах».

30 июля — петербургский туроператор «Экспо-тур», работавший, в основном, по направлениям Крыма и Кавказа, объявил о своем банкротстве. «Экспо-тур» застраховался на 30 млн. руб. у СК «Адвант-Страхование». Здесь пострадавших поменьше – всего 16 человек за границей, остальные – в пределах страны, но и у этих отпуск уже испорчен.

1 августа – следующий в списке – «Идеал тур» объявил о проблемах с отправкой туристов на курорты. Туроператор, работавший на рынке туристических услуг свыше 10 лет, внесен в единый реестр операторов. Его ответственность застрахована в компании ЗАО «ОСК» на сумму 30 млн. руб.

2 августа – «Лабиринт» объявил о приостановке своей деятельности. Не у дел остались около 30 тыс. туристов. Риски тоже застрахованы – на 160 млн. руб., из них 40 млн. руб. должна выплатить СК «Восхождение» (ее лицензию отозвал Центробанк после проблем с «Невой»). Интересная деталь: «Лабиринт» являлся основным клиентом прекратившего свою деятельность 1 августа «Идеал Тура». Ко всему, эти структуры имеют общих владельцев.

В конце августа остановили свою работу «ИнтАэр», «Сургуткурорт», «Атлас», «Милана Тур», «Санта Люция», «Нордик стар», «Ветер перемен». В сентябре обанкротился «Солвекс-Турне», «Южный крест». Попахивает пирамидой, как сказал Дмитрий Медведев, – и в его словах есть доля правды.

[pullquote title=»Михаил Мальцев»]Конечно, мы ожидали определенной помощи со стороны государства.[/pullquote]

Премьер предложил исключать из реестра туроператоров, у которых нет достаточного финансового покрытия – именно это является основной причиной банкротств. Это покрытие и осуществляют в виде страховки – это был и будет единственный способ потребителю избежать финансовых потерь при возникновении проблем с туроператором.

Но сегодня закон позволяет туроператорам страховать только часть своей ответственности, и о полном страховании своей ответственности туроператором речь не идет вообще. Это отдельная часть затрат, где на законодательном уровне можно сэкономить, и понадеяться – авось пронесет. Как видим – этим летом пронесло не всех.

«Подобное кризисное развитие событий для Уральской Ассоциации Туризма не явилось неожиданностью. На пресс-конференции, которая была организована нами весной этого года, эксперты открыто говорили: ситуация на рынке такова, что, если в кратчайшие сроки в отрасли не будет изменений – консолидации и существенных корректировок по чартерным вылетам из Екатеринбурга, с одной стороны, и изменений в федеральном законодательстве о туризме, с другой – произойдет именно то, что произошло, — комментирует Михаил Мальцев, исполнительный директор Уральской Ассоциации Туризма, директор ООО «ЭкспоКом». – Ничего удивительного здесь нет, причины понятны. В прошлые годы рынок рос – и был допустим демпинг, так как увеличивалось количество отдыхающих и объемы денег в сфере туризме, соответственно, рос оборот средств, за счет оборотных денег многие компании наращивали объемы перевозок.

Летом же сильно выросли евро и доллар, продолжались политические сложности, ухудшалось общеэкономическое состояние в стране – было понятно, что количество отдыхающих и спрос резко сократятся, рынок начал «падать». Те, кто нашел в себе разум и мужество просчитать и учесть такое развитие событий, скорректировали объемы и на данный момент чувствуют себя хорошо. Те, кто пытался увеличивать объемы на падающем рынке – в какой-то момент не смогли найти оборотные средства и попали в тот печальный список, который мы видим выше».

Можно ли было избежать кризиса или повлиять на развитие ситуации в его ходе? [pullquote title=»Михаил Мальцев»]Мы не могли предвидеть, что настолько ухудшится экономическая и геополитическая обстановка – это сильно усугубило ситуацию – но и без того проблемы были очевидны.[/pullquote]

«Еще 4 октября 2013 г. компанией «Экспоком», Уральской Ассоциацией Туризма и Федеральным агентством по туризму (Ростуризмом) был проведен Третий Уральский туристский конвент общественных объединений: в Екатеринбург по нашей инициативе приехали сразу три заместителя главы Федерального агентства по туризму. Вместе с руководителями общественных объединений – в первую очередь Уральского региона – мы уже тогда вырабатывали предложения в Федеральный закон о туризме: ввести для турагентств реестр, контролировать деятельность турагентств путем финансовых гарантий и еще целый ряд мер – все они записаны в итоговом документе Третьего конвента. Потому что уже прошлой осенью было ясно: если конкретные решения не будут приняты – ничего хорошего рынок не ждет. Мы не могли предвидеть, что настолько ухудшится экономическая и геополитическая обстановка – это сильно усугубило ситуацию – но и без того проблемы были очевидны. К сожалению, тогда мы услышаны не были», — сетует Михаил Мальцев.

Что касается развития событий – в это время уральцы тоже не сидели, сложа руки. «Важно было работать со СМИ – поскольку частично ситуацию усугубляла паника, и не всегда обоснованная. Информация подавалась порой искаженно. В то время как серьезные аналитики не давали комментарии по каким-то причинам – находились разного рода «деятели», псевдо-эксперты, которые пытались заполнить этот информационный вакуум. Все это добавляло сложностей, — вспоминает Михаил Мальцев. – Мы выстроили системную работу: с УАТ работают телеканалы «Россия», «Россия24» и т.д. Главным было донести до граждан данные об истинном положении дел. Частично нам это удалось.

[pullquote title=»Михаил Мальцев»]Главным было донести до граждан данные об истинном положении дел. Частично нам это удалось.[/pullquote]

Конечно, мы ожидали определенной помощи со стороны государства. В течение лета я несколько раз был на встречах в Ростуризме, встречался с его главой, докладывал о сложности ситуации и ее возможных последствиях. В Федеральном агентстве работают компетентные специалисты, что могли они делали – но далеко не все от них зависит. Когда начались описанные драматичные события, и тысячи наших граждан оказались беспомощными за рубежом, без возможности вылететь или проживать дальше в отеле – на проблему обратили внимание первые лица страны.

Сейчас активно продолжаем работу. В октябре этого года провели Четвертый Уральский туристский конвент. И наши предложения, зафиксированные в итоговом документе Четвертого конвента, будут учтены при внесении поправок в Федеральный закон о туризме».

Интервьюировала Елена Корн

Благодарим за фото и информационное содействие Уральскую Ассоциацию Туризма